本网讯（记者 陈创中 通讯员 苏莹 冷环环）近日，广州市荔湾区司法局创广州首河，率先分别在冲口街、彩虹街挂牌成立了旧楼宇加装电梯人民调解工作室，旨在推动化解因旧楼加装电梯引发的矛盾纠纷，努力营造共建共治共享的社会治理格局。

　　据悉，旧楼宇加装电梯人民调解工作室由属地司法所、综治办、城管科、社区居委会、社区律师等精于调解的人员构成，主要发挥三大作用：一是发挥宣传教育作用。社区法律顾问定期为调解员以及居民群众开展既有住宅加装电梯法律知识讲座，阐述加装电梯工作流程、指引等政策法规；同时通过派发加装电梯宣传单张、举办加装电梯专题宣传活动等形式，宣传荔湾加装电梯的政策法规，从源头上引导居民依法依规处理加装电梯邻里之间的矛盾纠纷。二是指导社区开展旧楼加装电梯的调解工作。在搭建沟通平台、提供法律咨询、充分尊重不同利益诉求居民意见的基础上，主动化解因旧楼加装电梯引发的矛盾纠纷。三是示范引领。以冲口街调委会的成功案例为样本，指导辖区调解组织开展旧楼宇加装电梯矛盾纠纷多元化解工作。

　　冲口街道是老旧住宅相对较为集中的街道，老年人口多，居民加装电梯的意愿普遍比较强烈。然而，在征询协调、费用分摊、赔偿补偿等问题上，业主存在分歧较多，成为电梯加装的拦路虎。为破此难题，近年来，冲口司法所立足实际，充分发挥职能作用，结合人民调解、排查矛盾纠纷、普法宣传等多种手段落实到加装电梯工作中，使司法所工作职能与加装电梯工作有机衔接，良性互动，成功帮助辖区多个住宅小区的居民实现“不离旧宅，安享电梯”的梦想。

　　数据显示，该区已成功加装电梯182台（其中，投入使用41台，正在安装建设141台），另有335台正在审批过程中。

典型案例： 

调委会介入，旧楼加装电梯纷争两年终化解

　　冲口辖内的鹤松社区芳村大道东24号楼，是荔湾区第一幢领到10万元补贴加装电梯的居民楼。然而，从提出申请到成功加装电梯，这个过程整整用了两年。

　　据悉，该楼是一幢八层的楼房，由于没有安装电梯，高层业主尤其是老年人上下楼梯非常不方便。为了改善这一现状，2014年，大部分业主推举了业主代表开始处理加装电梯相关事宜。在广州市政府出台了《广州市既有住宅增设电梯办法》后，业主代表在向规划局提出申请时，有两户业主就以影响其采光、通风为由，不同意加装电梯。由于有住户反对，加装电梯的方案迟迟没有获得通过，引起同意安装电梯业主的不满。双方都多次向区、市政府信访、投诉，引起邻里关系紧张，造成社会不和谐。

　　在了解到相关情况后，冲口司法所所长张穗红派出调委会调解员，联合社区居委会逐户上门走访，派发《广州市既有住宅增设电梯办法》等宣传资料，核实业主身份信息，了解业主加装电梯的意愿，提前做好沟通协调工作。随后，张穗红指导业主召开业主大会，推选电梯筹备小组，并邀请社区法律顾问和居委会代表到场给予指导，提供法律咨询。会上，张穗红多次向到场业主强调，调委会的作用是宣传解释法律法规，搭建平台协调业主间的纠纷，指导业主按照法定程序加装电梯，以及协商电梯的管理维修等后续费用。最终，在冲口街调委会、综治办的指导和社区居委会的见证下，全楼21户业主，大部分都达成了共识，签署了《加装电梯业主书面协议》和《加装电梯事宜意见询问笔录》。

　　随后，张穗红又邀请持反对意见的两位业主来司法所，认真听取他们的意见。原来，他们本身并非反对装电梯的，但在协商过程中，对方采取的方式方法激怒了他们。而加装方案也确实影响了两户的采光和通风，所以他们才会坚决反对装电梯。

　　在了解具体情况后，张穗红从加装电梯对全体业主都有利的角度出发，给两位业主做思想工作，也提出现在提交给规划局的方案已经修改，降低了对两户的影响。经过再三劝导，两位业主表示，愿意和其他住户协商解决。

　　最终，矛盾双方一起来到司法所调解室。在“背对背”调解变为“面对面”调解后，张穗红反复的沟通和疏导，业主达成了一致意见，同意加装电梯，并现场签署了人民调解协议书。至此，这起拖了两年的旧楼加装电梯纠纷，在荔湾区司法局冲口司法所的协调下得以圆满解决。

文章来源：民主与法制网——广东新闻——司法行政