近年来，老旧小区加装电梯日渐引发政府和社会关注。在以往加装的电梯中，业主自筹全部资金是最主要的建设模式，其次则是由产权单位或集体出资。而现在，已有一些城市开始探索另一种加装电梯的新模式——租赁。

    模式  厂家建设维保，居民只管坐

    建于上世纪90年代，是个有38幢楼房的超大小区，居民中60岁以上老人占比超过25%。由于没有电梯，上下楼成为很多老人生活的一大阻碍。

    眼下，给老楼装电梯正在好几个单元忙得热火朝天，其中进展最快的是35幢4单元，电梯已进入钢结构施工阶段，一切顺利的话，9月下旬就可以投用。相较于南京其他老旧小区已建成投用的数百部电梯，这部电梯的身份较为特殊——它不是居民全额付款建设，而是由电梯厂家垫资建成，未来15年内租给居民使用，15年后产权将归居民所有。

    樱铁村社区主任刘鹰表示，该小区居民很多都是铁路老职工，收入并不算高，加装一部电梯总造价要40多万元，一个单元的居民一下子掏出这么多钱还是有点吃力。“35幢4单元去年初就筹划加装电梯了，三层及以上住户每家要掏好几万，加上后来有一户高层住户中途退出，其他各户承担的资金就更高了，最后不了了之。”刘鹰说，今年5月，该区启动租赁电梯加装动员，居民们的“电梯梦”又重新被点燃了起来。

    “第一次开议事会，来的5户居民表现出了浓厚兴趣，第二次议事会就签订了电梯租赁使用合同。”西安标准电梯南京负责人朱小飞说，南京既有住宅加装租赁电梯，这是第一例。他所在的公司目前主要做租赁项目，目前已在南京老旧小区中签约了30部左右。各项手续完备后，今年6月中旬，施工队正式入场进行樱铁村35幢4单元的电梯加装施工。在签订租赁使用合同后的一周，居民们以“押一年付一年”的方式向厂家支付了部分租金，之后每年缴一次租金，租赁年限为15年。在此期间，电梯的大修、维保都由电梯厂家负责。

    价格  每年租金2000-4000元左右

    据朱小飞介绍，一部电梯的建设费用在42万-45万元左右，目前该单元14户居民除一楼两户外，2-4层均表示今后不使用电梯，因此不缴纳租金。同意缴费的6户居民自5楼到7楼，每层住户每年租赁费分别是2700元、3200元、3700元（每户），15年租金总收入约30万元。

    “我们这栋楼，除了住在顶楼的两户，其他家都有老年人。”家住7楼的卞云说，从去年开始他们就筹划加装电梯了，但因一些不同意见以及资金问题，最后不了了之。“以我7楼为例，如果自己出资建设，需要出7万多元。一次性拿出这么多钱，对一些家庭还是有点压力的。”

    卞云表示，以租赁的方式，他家每年缴3700元，包括了电梯使用费、维保费等，按15年算是55500元，不用一下子掏那么多钱。“大家资金压力骤减，电梯加装推进也很顺利。我觉得非常好。”

    朱小飞说，根据建造成本核算，通常情况下，每户的年租金从2000多元至4000多元不等，这么算下来，公司的压力主要在长期维保方面。他透露，由于这是南京试点的第一部租赁电梯，他们并没有过多考虑利益。

    对于电梯今后使用方面的问题，朱小飞表示，签订租赁协议的每户会获得用来刷卡乘坐电梯的3张免费卡片，再有需要的话可以每张10元的工本费加办。电梯投用后，缴纳租金的业主可以刷卡乘梯。今后再有别的居民想使用，就不再享受租赁待遇，而是按照常规加装电梯的标准进行缴费。

    “租赁式电梯一方面解决的是资金难题，另一方面也解决了居民们对电梯后期管理方面的种种担心。”南京玄武湖街道相关人士说，租赁式电梯已在当地受到欢迎，该街道目前签订合同或正在施工的就有12部。 而包括另一个试点的红山街道在内，目前南京已纳入规划的租赁式电梯全由西安标准电梯负责建设运营。“主要看中的是它的‘全国资身份’，这对于电梯建设垫资、未来管理运营等都会有更好保障。” 相关人士解释。

    趋势  北京7成加装电梯采取代建租赁

    实际上，对于老旧小区加装租赁式电梯，南京并非第一个喝头啖汤的。

    2017年6月，北京海淀区大柳树5号院的两部电梯加装成功，这是北京首个租赁式电梯试点小区。此前两年间，因业主难以筹措资金，5号院1单元和6单元的电梯加装项目一拖再拖。据报道，该小区的几部电梯的前期设计安装费用（每台约60万元）皆由建设方北京华龄安康控股有限责任公司垫付，计划通过20年的租赁服务，回收投资成本并收取日常维保、运营费用。

    在该小区，每个单元共6层18户，收费基数预计为15户，平均每户每年收费额为2280元，其中二层住户为每年864元，顶层住户为每年3936元。用户一次趸交五年的费用，可刷卡乘坐电梯。

    基于这一成功案例，北京石景山区八角南路社区22号楼2单元在今年3月筹划增设外挂式电梯时同样选择了租赁模式。据了解，八角南路社区的楼房建于1990年，是典型的老旧小区，所住老年人平均年龄高达75岁。这部电梯，居民们已经盼了很多年。

    北京市住建委相关负责人日前披露，去年北京市完成安装的274部电梯中，81.8%都是依靠单位或集体出资建设的；而在今年开工的588部电梯中，代建租赁已经占到70%。“这种新模式被很多百姓接受，也更符合市场规律。”这位负责人说。

    而在四川成都青羊区斌升街17号院6单元，最近经居民民主票决，北京华龄安康控股有限责任公司也成为了成都既有住宅首部租赁式电梯的总包方。

    业界  大规模推广才能实现可持续发展

    百姓的需求高涨，那这种模式从长远来看是否可行？福州快科电梯工业有限公司便是福州一家主要从事租赁式电梯行业的厂家，该公司工作人员表示，以一栋六层单元楼为例，三楼往上8家用户使用电梯，每户月租金200-300元之间，租用15年，合计40余万元，但电梯安装花费将近50万元，相当于亏本加装。 

    对此，该工作人员介绍，因为电梯初始安装后产权属于公司，所以后期会引入商业来维持开支。目前，在福州、广州等地开展的租赁式电梯业务已有一些盈利模式可借鉴。如在电梯内进行智能开发，与其他商家合作推出服务项目，还有广告宣传等。

    “类似的租赁模式，只适用于大规模社区数十部、上百部的推广安装。”山东正迅电梯有限公司总经理汤修贵表示，租赁式电梯虽便民，但从企业经营、盈利、广告投放等角度来看，没有哪个企业愿意几栋、十几栋单元楼的小规模推广。“每部电梯造价50万元，如果不是大规模推广，仅靠用户每月的固定租金，企业根本难以回本。”汤修贵说，即便是大规模推广安装，也需要资金实力十分雄厚的企业来承办，“前期投入资金太大，而且资金回笼周期太长，一般企业根本做不来”。

    专家  还需要政府部门积极介入

    济南市房地产专家、电梯专家牟青国则认为，适老型电梯从一次性买断，到分年度租用，思路变革有了突破，不必再受制于资金阻碍。“这个模式最大的示范意义，就是它变化了权属重点。运用现代产权和资本运作理念，变传统模式中的不可能为可能。”

    牟青国坦言，如此模式可以解决业主自筹资金难的问题，市场空间巨大，但“潜在的巨大市场容量并不一定意味着相应的盈利潜力，特别是在市场初始发育阶段，还需要政府部门的积极介入”。

    对此，牟青国表示，推广租赁式电梯，还需要政府部门在现有电梯加装政策基础上，另推出专门针对性的政策，鼓励企业参与其中。“这种模式对企业的利益可能有一定的影响，还需要后续进一步优化的空间。最直接的问题，业主协调工作谁来做？电梯补贴发放给谁？如何保证企业的利益，让他们敢于投资？”

    在具体措施方面，牟青国建议，政府部门可以根据各区财政实际情况和自身财政状况，通过融资优惠、财政补贴、税收减免或抵扣、建立补偿基金等方法减轻从业企业负担，推广租赁式电梯。“在推动鼓励的同时，政府还需减少不必要的限制与干预。”牟青国称，政府应在明确经营资质的前提下尽可能地放开市场准入，让更多的社会资本、资源进入到这一市场；同时政府还要通过更为规范、细致的监管实施办法减少对企业经营行为的直接干预，从而让市场主体通过市场竞争、建立品牌和声誉来提供优质的产品与服务，满足社会多样化的需求。

信息来源：摘编自《金陵晚报》《南京日报》《北京青年报》《北京日报》《齐鲁晚报》