8月21日，国务院常务会议召开，会议决定在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，部署扩大养老服务供给促进养老服务消费，确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。

　　会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。

　　一、依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务。新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。

　　二、调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。大规模培养养老院长、护理员、社工等。

　　三、支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。

　　四、加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。

　　近日，中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》。该报告预计到2020年，我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元，无论是老龄用品市场还是养老服务市场，都存在较大规模的刚需。

　　今年2月，国家发改委等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》(以下简称《方案》)。

　　与此同时，民政部也推动取消养老机构设立许可，目前已经通过老年人 权益保障法的修订，并正式公布实施。据介绍，在取消养老机构设立许可后，民政部的职能从事前审批转变为事中事后监管，寓监管于服务当中，能为各类市场主体办好养老机构提供更好的服务。

　　由此可见，随着养老机构设立许可被取消，社会资本进入养老行业的门槛将进一步降低。根据《方案》内容，对提供社区养老、托育、家政相关服务的相关企业将提供税收优惠，比如免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费等。

　　此外，本次常务会议还要求，支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人的权益的行为。