我国需要改造的老旧小区投资总额达4万亿，存量空间改造已成为城市发展的新趋势。

　　随着目前一二线城市增量土地供应的短缺，以存量空间改造为主的内涵式增长成为城市发展新趋势。其中，老旧住宅区改造是城市品质提升过程中的一项重要工作。

　　目前，不少企业积极参与到老旧小区改造中，不过，业内表示，老旧小区改造中，还存在规定和技术标准尚不完备的地方，还需要政府、企业、居民多方努力。

老旧小区改造提升城市品质

　　早在2015年，中央城市工作会议上，就要求加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式。

　　2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加快配套基础设施建设。

　　今年政府工作报告指出，我国城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

　　在此背景下，6月19日，国务院召开常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件，明确要求推动建立小区后续长效管理机制，并将老旧小区的改造工作上升到国家的高度。

　　在业内看来，老旧小区改造，承载着人们对美好生活的向往，也是城市品质提升过程中的一项重要工作。

　　不仅如此，对于房地产而言，老旧小区改造也可谓意义深远，即通过住房改造工程，可以更高效地改善居民生活质量，同时不过分刺激房地产市场，提前透支需求。此外，老旧小区业主的换房需求可能会延后，也有利于房地产市场的平稳发展。

改造投资将达4万亿

　　记者了解到，老旧小区是指建成于2000年以前、公共设施落后，影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的，且未纳入棚户区改造计划的住宅小区。

　　目前老旧小区在三大问题上较为突出：一是管网破旧，上下水、电网、煤气、光纤设施要么缺失，要么老化严重；二是公共服务缺失。由于这些小区建造时间较早，在养老、抚幼、物业，以及文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等问题较为凸显。尤其是对电梯等设施的呼吁较为强烈；三是没有物业管理，公共环境普遍比较差，这些问题直接关系到小区居民的生活品质。

　　在第十一届全国既有建筑改造大会上，住房和城乡建设部标准定额司巡视员倪江波介绍，我国2000年前老旧居住小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。

　　实际上，2019年3月，国务院参事仇保兴撰文披露称，据初步估算，我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可达4万亿元，如改造期为五年，每年可新增投资约8000亿元以上。

企业助力实现双赢

　　北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学城市经济与管理学院赵秀池教授认为，老旧小区改造与棚改一样，需要资金量巨大，既需要政府投资，也需要社会力量参与。

　　值得一提的是，大部分的老旧小区并没有规范化的物业管理公司，有的小区甚至没有物业。当这些小区改造完成后，都必须聘请有经验的物管公司来管理，这对于物管公司来说是一个较大的增量市场。

改造内容及程序亟待标准

　　不过，目前企业参与老旧小区改造，还存在一定的难度和挑战。业内指出，从当前来看，老旧小区改造内容、改造标准、改造程序、资金管理等方面的规定和技术标准尚不完备。

　　在老旧小区改造项目中，政府可以做市政配套与消防治理，但很多内容还是需要企业投资。

　　“每一寸土地、每一个设施都是为小区的居民所服务的，如果在现在的条件下，能改变一些它的功能，为居民服务，是非常好的一件事。这不仅需要企业做很多工作，也需要政府给予政策支持来突破困境。”做好老旧小区的改造，需要政府、企业和居民三方付出努力，无论社会责任模式创新，还是平台化合作，都需要从城市运营的角度来操作。

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