2017年6月13日讯，作为本市首个通过验收的老旧小区增设电梯试点工程，昨天，和平里一区4号楼4单元以“代建租用”模式建起的室外电梯正式投入使用，引发了社会强烈关注。这也是在本报长达8年的持续关注和推动下，从政府部门的可操作性，到居民意愿如何协调等方面，在老楼加装电梯上的一次成功“试水”。

“这是好事！”“举双手欢迎！”市民们或打来热线电话，或是给北京晚报微信公众号留言，对政府启动的老楼加装电梯工作表示期待，并希望有关部门能再接再厉，让所有的老人都能够无障碍地上下楼，解决他们回家的最后十几米垂直交通难题。

反响：老人们最关注，手拿晚报赶去参观

“既解决了老人的出行难题，又减轻了子女的顾虑，支持！”在北京晚报微信公众号的后台里，这样的留言比比皆是。老楼加装电梯，最大的受益者是老人。看了本报的报道后，许多老人也表达了自己的关切：一位64岁的老人留言说，通州区新华小区的十余栋楼都是1997年建设的六层砖混老楼，没有电梯，老人爬楼很吃力。置换房产，对绝大多数人来说并不现实，所以，大家的希望就寄托在增设电梯上了。

和平里一区4号楼加装室外电梯取得成功，背后有着怎样的经验？许多市民都想去实地看一看。很多按捺不住的老人已经采取了行动，他们结伴来到和平里一区4号楼。至昨晚8点，仍源源不断地有老人拿着《北京晚报》前往小区一探究竟。

从石景山区赶来的郑老先生说，他热切盼望着老旧小区都能用上这样的电梯，“政府补一点，大伙儿掏一点”，加装电梯是一件众人拾柴才能火焰高的事，现在市政府有政策引导、有资金扶持，可以说是“出钱出力”，他相信像他这样住在高层的老人，今后上下楼不再是难事。

昨天下午5点半，和平里一区居委会书记尉红梅转发了本报的新媒体消息，朋友圈的点赞瞬间超过了50个。很多人都问她，和平里一区为何能够取得成功？尉红梅一一回复说，作为试点工程，和平里一区4号楼的成功能看得出政府部门在解决老人出行难题上的决心，今后老旧小区加装电梯也不再是遥远的事。她认为，4号楼能够成功安装的根本，除了居民有强烈的需求外，政府政策的进一步引导，也与邻里关系的和谐处理密不可分。尤其是最后一点，老楼加装电梯无论是“代建租用”的新模式，还是过去的老办法，这都是重中之重，也是最难处理的一个环节。说白了，就是谁来做这项工作，谁当牵头人，“问题来自于居民，自己解决自己的问题其实是最高效的。”尉红梅说，社区居委会也要起到积极地推动协调作用。

期待：盼望推广“和平里经验” ，自己家也能撞上电梯

关注加装电梯的，不仅仅是老旧小区的居民。一些小区虽然楼龄不是很老，但是因为没有电梯，同样存在着老人上下楼困难的问题。昨晚，63岁的宋先生向记者表示，他关注增设电梯的事已经七八年了，一直想给楼里装上电梯，看了晚报的报道后，他非常振奋，也非常期待。

宋先生住在海淀区百旺茉莉园小区，他住的22号楼是2004年前后竣工的，虽然楼龄才十几年，但因为只有5层，楼里并没有安装电梯。“当年我们买房的时候是中年人，不觉得有什么，现在我们也进入了老年或者即将进入老年，这个问题开始显现出来了。”宋先生说，他们楼门有8户居民，户主都是60多岁，有的父母还健在，也都是八九十岁的老人，基本上了楼就下不来了。宋先生的父亲90多岁，勉强能爬楼，但出门遛弯必须要坐轮椅，宋先生每次扛着轮椅上下楼，十分费力，“我也63了，但还是得当小伙子用。”

随着年龄的增长，宋先生愈发觉得加装电梯很有必要。他和邻居沟通了自己的想法，发现大家的观点高度一致。最难能可贵的是，楼里居民非常齐心，就连一楼的邻居也非常支持加装电梯。经过口头协商，邻居们对电梯安装费用、运维成本的分摊也都达成了初步一致。而且，他们楼门前面有个十几平米的小天井，正好可以用来加装电梯。可谓是万事俱备，只欠东风了。

和平里老楼成功加装室外电梯，让宋先生对未来楼里老人的出行充满了信心。但他也希望，政府在推进加装电梯工程时能够扩大范围，不管是老楼还是新楼，只要楼层够高，没有电梯，就应该考虑加装，“不管老楼新楼，老人的需求都是一样的。”

探讨：什么叫“代建租用”模式？

负责和平里一区4号楼电梯设计、费用、运营的是北京华龄安康公司。在普遍关注的电梯费用方面，电梯试点享受市级补贴，其他费用则采用华龄安康“垂直公交乘梯服务模式”进行投资和回收。

这种模式更通俗一点的叫法是“租赁式电梯”，本报曾在今年北京市两会期间进行过专题报道。这种模式是由全单元业主委托北京华龄安康公司做为实施主体，先与这家公司签订委托和服务协议，华龄安康负责电梯加装的前期手续、建设费用、设备选定和安装、竣工验收、产权维修保养等相关问题。电梯投入使用后，再根据楼层和具体情况向业主收取服务费。这种模式的优势在于业主前期投入资金较少，电梯养护等问题都由华龄安康全程负责。

新模式适合大面积推广吗？

很多市民都关心，这种新模式适合大面积推广吗？今天，记者为此专访了北京华龄安康公司总经理原泉。他介绍，华龄安康是一家专注老龄产业的民营养老公司，起初，电梯并不是公司主业。最近两年，在深入调研社区和老人现状后，他们发现，出行是困扰老人的最大难题，也是他们最迫切的需求，所以公司这才有了这种创新的电梯运营新模式。

2015年，公司集结了一批专业人士，就这种代建租用的新模式进行了可行性论证。原泉说，此前老楼加装电梯有两种模式，一种是政府全包，这种情况北京相对其他省市要多一些；另一种就是居民自筹，最早起源于广东一带。但是，自筹资金容易带来邻里矛盾，而且往往无法自行解决。所以，他们创新推出“政策引导，企业投资，居民付费”的新方式。

“老旧小区电梯加装难的核心，还是在于建不起来、用不起。建不起来，和居民意见是否统一有关；用不起，动辄近百万的电梯，让居民一次性付清很难。”原泉说，“代建租用”也是一种共享经济，它的出现甚至要比共享单车还要早。其实，这种经济形态并不新鲜，只不过在电梯业上是第一次出现。

和平里一区4号楼的这部增设电梯，从居民有意向，到最后完成验收，耗时长达一年9个月，原泉说，这个过程当中，他们经历、见证了一些的政策变化。4号楼的电梯是2015年9月完成的居民意向征集，在当时的政策下，要拿到增设电梯的审批，至少要十几个程序，涉及规委、建委、土地、消防等等一系列的部门，“审批难度，和建一栋新大楼几乎差不多。”

去年，北京市出台《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，简化了审批手续，为增设电梯“亮起了绿灯”。得益于这一政策，和平里的这部电梯很快完成了审批工作。考虑到冬季施工难度，所以，正式施工推迟到今年3月进行的。“作为企业，我们能明显感觉到政府在决策时，站的角度不一样了，打开了一个新的市场通道，引导和协助的作用越来越显现。现在只要是建筑安全、设备安全，这件事就可以继续往下推动，任何有资质的主体都可以参与进来。”

原泉认为，新模式具备推广的价值。他也期待，今后在老旧小区加装电梯的改造过程中，能够坚持市场化原则，让更多的老人受益。

最宝贵的是邻里间体谅关爱

昨日，本报一则“老楼电梯终于装上了”的报道，让东城区和平里一区4号楼4单元成了不少人羡慕的对象。的确，从本报及相关人士开始为此事呼吁，到电梯终于装上，期间整整八年。期间劳心劳力、往来奔走、多方协调的辛苦，非个中人无法体会。而据统计，仅北京市中心城区目前需要加装电梯的老旧住宅，就涉及25万个楼门洞，符合增设电梯条件的，约有15万个。随着老龄社会的到来，怎样让我们住在老楼里的祖辈、父辈们享受到上上下下的方便，成了一个大课题，同时也是大难题。

作为全市首个通过验收、投入使用的老旧小区增设电梯试点工程，和平里一区4号楼4单元的先进经验十分宝贵，而其中最为值得称道的，就是老邻居们互相理解、互相帮助的情谊以及齐心合力一定要把事情办下来的那股心气儿。的确，对于建成于1962年，住户平均年龄都在80岁以上，98户居民却涉及15家产权单位的4号楼来说，如果完全“等靠要”，估计还要过好几个八年才能用上电梯。如今，他们成就了这个“全市第一”，除了相关部门大力支持、电梯厂家积极参与，全体住户心往一处想、劲往一处使的主观能动性功不可没。

报道中，老邻居们纷纷感谢此事的牵头人、住在二层的张女士一家。其实，谁都知道电梯不是二层住户的刚需，对此真正有迫切需求的是四层五层的老人们。能让张女士家为了整个单元邻居的利益四处张罗协调，除了急公好义，恐怕还得说是老邻居之间几十年的情分。俗话说远亲不如近邻，人人都有老的一天。现在不良于行的老年人，几十年前还都是正当年的邻居叔叔阿姨，街里街坊的没少互相帮忙照顾小辈；如今他们老了，曾经的小辈也长大了，这份反哺的拳拳之心须得落到行动上。能坚忍不拔地把事情跑下来，没有对长辈们的深厚感情，没有人与人之间的信任和基于这份信任的尊重，是不可想象的。

　　当然，就像加装电梯要因地制宜，北京市其余那15万个楼门洞该怎么达成一致意见、协调解决矛盾，也应该是具体情况具体分析。但有一点是共通的，那就是邻居们之间应该互相关爱，如今去体谅别人或许就是未来在帮助自己。一首老歌里唱的好，只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。别觉得改变世界这个题目过于宏大，从关爱帮助老邻居们做起就行。

来源：北京晚报 记者 刘琳 王琪鹏 张丽